爱游戏真人体育娱乐:廉江市2026年上半年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况及下半年工作措施的报告

发布时间：2026-10-20 16:59:03作者: 爱游戏真人体育娱乐

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  2026年是“十五五”规划的开局之年，也是“百千万工程”实现从三年初见成效向五年显著变化跨越提升的承前启后关键之年。上半年，我市坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破的工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，聚焦构建现代化产业体系、扩大内需、促进城乡融合、加强民生保障、坚持安全发展、深化改革开放及绿色转型等重点任务，全市经济社会呈现稳中有进的发展态势。

  ——规模以上工业增加值同比增长5.0%，其中，采矿业增长15.9%，制造业增长2.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.0%；

  现代农业培优增效。培育“两红两白”新兴特色产业，“七朵金花”产业集群持续壮大，建成湛江鸡省级现代农业产业园，廉江红橙等7个产业入选省十亿元级现代农业产业集群培育库。上半年红橙种植培养面积7.52万亩，荔枝种植培养面积29.36万亩，茶叶种植培养面积约3.75万亩，丝苗米种植培养面积35万亩，花木种植培养面积约20万亩，番石榴种植突破22万亩，红薯种植13.59万亩，湛江鸡年出栏1200万羽，白鸽年出栏肉鸽超600万羽。农业品牌建设成效显著，荔枝出口占全国出口总量三成以上，成功打响“中国荔枝出口第一县”金字招牌，廉江三黄鸡获评“湛品”区域公用品牌，茗皇金花茶获评“湛品”产品品牌，廉江红江大姑妈红橙入选2026年第一批全国特质农品名录，成功举办廉江新年花卉展销会、荔枝推介大会，荔枝国内外采购商现场签约超3亿元。农产品产业链不断延伸，开发金花茶、袋泡茶等茶系列新产品，拓展番石榴果酱、果脯加工，农业附加值持续提升。海洋产业建设提速，海洋牧场博士工作站筹建工作取得实质性进展，与广东海洋大学合作开展对虾养殖新技术试验、鱼虾混养一体化研究，廉江省级渔港经济区项目前期工作有序推进。

  工业转型持续深化。智能家电产业生态优化，企业技术改造和数字化转型提速推进，上半年推动22家企业组织技术改造，13家小家电企业通过数字化转型验收，“2+N”产品体系建设显成效，新增马多士炉、制冰机等新品类，家电设计研发中心高效运营，上半年推动9款创新设计大赛产品在廉江落地转化。电子信息产业集聚效应初步显现，龙健集团推出AI智能吉他等创新产品，美迦智创园已签约13家意向入驻企业。积极布局新能源产业，廉江核电一期累计完成投资280.15亿元，500千伏廉江核电线路青赔实现突破性进展，湛江110千伏红花岭站顺利开工，110千伏雅塘站、新民站建设有序推进，建设集中式及分布式光伏发电项目210个，建成电动汽车充电桩项目67个。开展首席服务官“亲商助企”活动，精准帮扶规上企业，累计走访服务企业45家次，建立2026年“小升规”培育库，入库企业共31家。5G网络建设覆盖面持续扩大，上半年新增5G基站32座，累计建成5G基站2293座，市区、镇中心5G网络基本实现连续覆盖。

  服务业发展活力增强。丰富文旅消费场景供给，成功举办“粽情廉江・茶香端午”活动、安铺“星海杯”端午龙舟赛暨游园会等重大农文旅活动，推进音乐文化广场音乐科技文旅项目及安铺骑楼老街申报第四批广东文旅消费新业态热门场景。擦亮廉江文旅名片，推进塘山岭风景区创建国家4A级旅游景区，推动“引客入廉”走深走实，组织文旅企业参加深圳文博会，借助湛江队“粤超”主场赛事推广廉江荔枝。金融活水精准滴灌，走访小微企业累计超9.1万户，授信总额73.82亿元，发放涉农贷款余额达220.06亿元，同比增长19.2%，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，发放重点项目贷款累计超180亿元，精准赋能重点工程建设项目建设提速。稳步推进百业龙健国际物流园建设，龙健国际物流园二期零担物流中心及商业商务酒店等工程已完工。

  园区建设提速增效。持续优化“一区多园”发展格局，完成塘蓬家居建材产业园、良垌现代产业园征地或土地收储约630亩，车板产业园规划工作有序推进。标准厂房建设提速，主园区标准厂房项目完成混凝土整体的结构，美迦智创园一期已建成。园区基础设逐渐完备，塘蓬家居建材产业园、良垌现代产业园配套道路工程、排污排水管网建设稳步推进，金山片区、沙塘片区污水处理厂升级改造累计完成管道施工5.2公里。上半年，高新区完成规上工业增加值5.13亿元，同比增长7.4%，纳的电器、浙臻美、长力电器、蓝牙耳机等4个园区重点项目顺利投产。

  消费活力稳步提升。落实促消费扶持政策，持续释放市场消费潜力，开展家电、3C消费品以旧换新专项行动，累计带动家电及3C产品消费约9474万元。紧盯节假日消费旺季，拓展新型消费场景，有序开展“迎春惠民消费月”“五一提前购”等系列惠民促消费活动。电商资源对接深化，组织并且开展电商资源对接活动4场，覆盖企业近120家次，有效打通信息壁垒，促进产业链上下游资源的精准匹配与协同发展。推进新商业综合体建设，九州汇广场项目正加速落地，打造片区商业新地标。

  有效投资持续扩大。项目建设有序提速，2026年安排投资5000万元以上的重点项目112个，总投资960.50亿元（不含前期预备项目），年度计划投资137.38亿元，其中，续建项目63个，新开工项目25个，前期预备项目24个。上半年全市重点项目完成投资54.51亿元，已开工项目12个，开工率48.0%。强化项目资金要素保障，积极争取各类政策性资金支持，上半年成功发行专项债项目40个，安排年度资金10.88亿元，廉江市2026年高标准农田建设项目获得10700万元超长期特别国债资金支持，4个重点项目申报湛江市前期工作经费300万元，有效缓解项目建设金钱上的压力。资金项目谋划储备力度加大，谋划梳理出46个需着重关注、有发展的潜在能力的项目，其中预计可申报中央预算内资金、超长期特别国债的项目29个。招商引资精准发力，全市新引进、签约招商项目19个，协议投资额34.5亿元，精准对接公牛、新宝电器等家电有突出贡献的公司，强化产业链补链强链。

  交通基本的建设加快。南湛高速征地拆迁工作加快，合湛高铁建设加快，国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程、省道S388线塘蓬镇白坟坡至和寮路口段改建工程、省道S388线石角镇滑石厂至和寮镇段改建工程等重点工程有序推进。农村公路新改建累计开工22.092公里，完成危旧桥改造7座。

  城市品质逐步的提升。持续推进省级新型城镇化试点建设，成功入选省首批城镇化建设提质增效行动支持县（市）。中心城区核心能级提升，有序实施罗州街道老旧城区新型城镇化改造，快速推进红花岭、万亩植物园核心片区规划建设。市政基础设施逐渐完备，罗州大道西延伸线合山口至石岭镇段建成投入到正常的使用中，打通片区交通通行断点，环北广东工程廉江泵站高位水池成功封顶，塘山水厂及城区供水管网升级改造有序推进，累计铺设雨水管道14.93公里、污水管道16.39公里，综合性停车场配套建设工程建成投用。安铺镇中心镇现代化建设持续推进，谋划打造安铺-横山、吉水-石岭联动发展片区。

  城乡风貌显著改善。全方面开展“缀美行动”、千村叻人“万村清洁”行动，完成房屋外立面提升4051栋，1415条自然村农村污水设施基本实现全覆盖，高桥镇平山岗村、塘蓬镇上山村成功入选第八届全国文明村镇提名村镇名单。扎实推进典型村培育建设，顺利完成第四批63个典型村遴选及规划设计工作，10个典型村正式开工建设。高效推进美丽圩镇建设，上半年全市美丽圩镇建设总进度达86.4%，其中石岭、青平等7个镇建设任务全面完成。凝聚社会合力，深入落实发动群众参与全域人居环境集中整治攻坚“1+N”行动，引导乡贤反哺家乡捐资约222万元，建立“微利+公益”工作机制,推动央企助力镇村建设项目104个，总投资额约29.06亿元。

  社会保障坚实有力。就业创业服务水平提升，落实惠企惠民补贴，审批各类就业资金555.67万元、职业技能提升补贴72.48万元，创新举办28场“逢十招”“周三招”“直播带岗”等招聘会，依托就业驿站、零工市场三级实体服务网络强化嵌入式招聘与重点群体跟踪帮扶，持续抓好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项职业技能培训，上半年我市实现城镇新增就业3768人，城镇失业再就业2822人，就业困难人员实现就业343人。保障性安居工程扎实推进，23个老旧小区改造有序推进，佳和街公租房（二期）完成工程量40%，农村危险房屋改造开工率60.5%。养老服务逐渐完备，廉江市养老院建设工程有序推进，建成青平、河唇2幢养老大楼，横山、石颈、良垌养老大楼建设加速推进，城北、城南、石城等镇村级服务点已配置智慧设备并投入运营。双拥工作扎实推进，落实军人军属优抚优待政策，共发放定期抚恤金和生活补助4689.18万元、优待金538万元，退伍军人就业创业服务持续深化。

  公共服务扩容提质。学位供给有效扩充，市十五小扩建、市四中新建教学楼项目有序推进，预计新增学位1240个。集团化办学不断深化，首批7个教育集团组建工作覆盖高中至学前教育全链条，带动超过15所成员学校，惠及学生超过1.5万名。市卫生职业学校改扩建、市技工学校迁建建设工作稳步推进，湛江市华南职业技术学校廉江新校区迁建项目建设进展顺利。市人民医院与暨南大学附属第一医院帮扶成果加速转化，省级专家累计出诊130个单元约接诊2228人次。“优质服务基层行”持续深化，25家卫生院(社区卫生服务中心)全部达到国家基本标准。持续优化市－镇－村三级公共文化服务网络，上半年“三馆一院”累计开展陈列展览、宣教讲座等活动722场次，服务群众约33.2万人次。持续深化全民健身运动，成功举办2026年广东省“百县千镇万村”篮球赛廉江市级赛、廉江市第一届“足协杯”城区中小学校园足球男子联赛等各类特色赛事。

  安全风险有效防范。压实安全生产责任，落实重大节日和重点时段安全检查，全市安全生产形势持续稳定。全面压实粮食安全党政同责，从严抓好耕地保护，系统开展全域复核整治，具备复耕条件地块实现100%复耕，廉江入选国家级杂交水稻制种大县，引进30个水稻新品种，撬动3.6万亩农田参与“粮油作物单产提升”行动，已完成粮食播种面积60.78万亩，绿色储粮技术建设加快，中心库氮气储粮系统已完成约95%工程量。开展2026年“安全生产月”活动和能源行业安全生产检查行动，防范遏制电力行业、油气管道、成品油企业安全事故发生，能源安全形势持续稳定。持续抓实食品安全全链条监管，检查食品经营主体1835家次，农产品快检9300批次，检查食品生产主体275家次，常态化开展药械化专项联合检查，完成药品全领域抽检42批次，检查特定种类设备使用单位187家次。防范打击非法金融乱象，常态化开展打击逃废债专项行动，金融违法违反相关规定的行为专项整治工作、黄金领域风险专项排查行动，推动长江村行不良率压降至5%左右，有效防范金融风险。

  社会治理效能提升。深入推动平安廉江建设，开展“春风利剑2026”专项行动、“雷霆护航”集中统一清查整治行动，常态化持续推进扫黑除恶，社会治安大局持续稳定。基层多元治理深入开展，创建“枫桥式人民法庭”，推进“无讼村居”示范建设，深入开展“平安夜访”行动，2026年以来共接访（走访）群众8428人次，受理事件881件，办结864件，办结率98.07%。推动市、镇两级综治中心规范化建设，依托‘粤平安’平台共录入矛盾纠纷1551件，办结1313件，办结率84.66%，力争将矛盾化解在萌芽状态。防汛备汛工作扎实推进，开展防汛防风督查，全面排查风险隐患，完成6宗中小型水毁修复项目和九洲江堤防、车板南沙联围海堤等3宗重点水毁修复项目，实现小型水毁项目清零。消防安全治理体系逐渐完备，聚焦高风险行业领域实施清单化综合治理，分领域、分行业开展全覆盖隐患排查整治，累计排查“九小”场所违规住人7134家，整改6052家，整改率84.83%。森林防灭火工作常抓不懈，“市包镇、镇包村、村包片、人包点”四级网格化管控机制不断细化，实现“包山头、守地块、盯重点”全域覆盖，确保防火责任落实到最小单元。

  重点领域改革深化。全域土地综合整治全方面推进，首届廉江市全域土地综合整治项目推介会推出15个项目，涉及投资额约37.74亿元，廉江市安铺镇全域土地综合整治（一期）项目、廉江市耕地集中整治区项目（营仔镇）前期工作有序推进。农村重点领域改革深化，扎实抓好承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”改革，第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点顺利通过验收，规范完善农村宅基地审批，累计审批农村宅基地6542宗，有序开展农村集体经营性建设用地入市，排查闲置农房1047栋，已盘活利用81栋闲置农房。深化县镇管理体制改革，依法抓好职权衔接落实，累计办理省级业务1019件，审批时限压缩达70.3%，业务“直通车”机制不断健全，第一批常规事项均已启动对接，累计办件量达88件。“菜单式”赋权助力中心镇高质量发展，安铺镇累计运用下放的县级经管权限办理93件业务，压缩时长约22.2%。

  营商环境持续优化。政务服务优化升级。5016项权责事项在政务服务网向社会公布，1497项政务服务事项实现“一网通办”，627项行政许可事项零跑动，时限压减率91.1%。“粤智助”上线个高频政务服务事项，累计服务群众34.6万人次。1726项政务服务事项100%进驻市政务服务大厅（分厅）。完成21个镇街便民服务中心规范化建设，实现“应进必进”。行政服务中心客户服务专区落地，现涉企服务事项进驻客户服务专区集中办理。社会信用体系建设不断深化，“双公示”工作常态化，持续开展“双随机、一公开”监管、信用分级分类监管，制定本级“双随机、一公开”抽查任务计划111项。持续推进城市全域数字化转型试点建设，廉江市新型智慧城市一期工程运维项目移交工作有序开展。

  对外贸易稳中提质。持续开拓海外市场，组织优质企业及服务单位参加“2026廉江家电春季（广州）博览会”、第139届广交会，共获意向订单约7.705亿元，组织企业参加2026年印尼国际消费类电子及家用电器展，助力企业巩固东南亚市场。“廉江家电”区域公共品牌正式对外发布，廉江家电·喀什（中亚）“线上+线下”展销中心、廉江家电·美国展销中心开业。义乌外贸工作站持续运营，喀什“外贸飞地”正式揭牌，持续拓展廉江产品出海新通道。强化技贸壁垒应对，推动小家电技贸研究评议基地实体化运作，累计提交WTO特别贸易关注9次、评议境外技贸通报47份，启动中东家电准入规则及产业图谱两项专题研究，调研印尼SNI认证等新规影响，精准应对重点贸易壁垒。

  区域联动效能提升。纵向帮扶成效显著，探索廉江物流“公转铁”运输模式，实现“公转铁”运量30万吨，推动廉江优品“上高铁、上船舶、上飞机”，点亮廉江城市品牌，举办医疗帮扶活动和捐赠仪式，助力提升基层诊疗服务能力。横向帮扶持续深化，充分的发挥“反向飞地”暨白云廉江产业协作平台和“四大中心”作用，累计吸引46家设计机构、高校科研团队进驻，‌深化“廉江农副产品入湾区一体化基地农业协作项目”运营‌，优选超200款廉江优品进行展销，推动“白云·廉江共建产业园”能级提升，完善园区基础设施配套，盘活闲置工业生产厂房，升级改造1层废旧钢棚厂房。

  生态保护力度加强。河湖“清四乱”专项行动常态化开展，河湖问题办结率97.95%，完成河道清漂保洁125公里，有效整治各类河湖乱象。九洲江营仔、鹤地水库渠首2个国考断面达标，排里国考断面及长青水库省考断面达标攻坚工作全力推进。稳步推进全域滨水生态廊道建设，累计建成碧道43公里，顺利完成大樟湖幸福河湖创建，横山河、车板名教河碧道项目有序推进，初步形成河清、岸绿、景美的河湖生态新格局。加强污水治理，镇级污水管网及配套设施工程污水主管道完工，4座污水厂全部开工，横山镇污水处理厂扩容工程前期工作有序开展，物流园3500吨/日污水处理厂及配套管网工程整体项目推进顺利，农村里的生活污水治理攻坚任务完工1411条，完工率99.7%，严格落实污水接户标准，力争将全市农村污水治理覆盖率提升至100%。

  推进绿美廉江建设。完成林分优化35亩、森林抚育2378.48亩，栽植乡村绿化苗木30.5万株，新增主题林18个。鹤地水库区14个共585亩岛屿桉改前期筹备工作稳步推进。常态化开展全市861株古树巡查管护，同步完成国有苗圃规范化整治，顺利完成省级保障性苗圃申报。完成红树林修复5.8亩，127个省级红树林核查图斑全部实地整改完毕。碳汇产业稳步起步，成功签订森林碳汇合作协议，启动全域碳汇监测数据库搭建，稳步推进生态资源市场化转化。改善矿山生态环境，全力开展历史遗留矿山生态综合治理，已修复图斑123.4945公顷，超额完成上级下达修复任务。

  上半年全市经济稳中提质的基本面没有变，但困难挑战依然严峻，瓶颈障碍尚未消除，外部环境更趋复杂严峻，不确定性因素显著增多。

  （一）工业发展动能不足。家电产业作为核心支柱，产业链整合度偏低，在智能家电、高端制造等高端领域突破乏力。家居建材、农副食品加工、电子信息等产业呈“散乱小”特征。新能源产业处于起步阶段，产业园区基础设施建设相对滞后，缺乏龙头企业引领带动，未能有效依托传统产业既有市场基础实现加速成长。

  （二）消费贸易增长乏力。受全球经济增长放缓、主要贸易伙伴进口需求萎缩及遭遇技术性贸易壁垒等外部因素，与国内消费市场复苏不及预期、居民消费意愿偏弱等内部因素叠加影响，我市面临外需不足与内销不畅的双重挤压。

  （三）财政收支矛盾突出。一方面优质税源培育不足，非税增收潜力持续弱化，财政收入增长缺乏有力支撑。另一方面随着新型城镇化建设推进及民生改善需求提升，城市基础设施建设投入持续加大，基本公共服务领域支出刚性增长，财政支出压力不断加剧，收支矛盾日益突出。

  （四）民生保障有待加强。社会保障体系还不够健全，养老、托育、救助等兜底保障能力有待增强。教育、医疗等公共服务资源布局不够均衡，城乡之间供给水平差距明显，群众对优质公共服务的需求与供给能力不足的矛盾依然突出。

  下半年，廉江市将坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定全年经济社会发展目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抢抓机遇、迎难而上，强弱项、补短板、固优势，全力推动经济持续向好，确保完成全年各项目标任务。2026年下半年重点做好以下工作：

  培优做强现代农业。持续优化农业产业结构，推动特色农业规模化、科技化、绿色化、品质化、融合化发展。巩固“七朵金花”特色产业优势，稳步扩大“两红两白”潜力产业种养规模，落地标准化“国猪”养殖项目，推进石颈典型村片区湛江鸡产业发展，加快龙头沙省级渔港经济区申报建设，持续增强特色农业连片聚集发展。深入实施品牌强农战略，健全标准化种养规范与农产品质量追溯体系，积极培育全国名特优新农产品、全国特质农品、“湛品”品牌，常态化举办农产品产销对接活动，对接大湾区大型商超等龙头企业搭建长期供货渠道，提升廉江农产品知名度。强化科技兴农赋能，深化与华南农业大学、广东海洋大学产学研合作，聚焦水稻、湛江鸡、水产等开展良种定向培育，强建农技轻骑兵队伍，实现村级农技指导全覆盖，为农业发展提供技术和人才支撑。推进农产融合发展，引育农产品精深加工、预制菜等生产经营主体，加快完善产地冷藏保鲜、冷链物流等配套实施，补齐种养、加工、运输等产业链短板。

  聚力攻坚新型工业化。持续推动企业技术改造和智改数转，组织9家企业申报省级制造业当家技改专项资金，力争全年完成40家企业技术改造、25家企业数字化转型。深化白云·廉江反向飞地协作，完善“精准需求+设计共创+AI技术”协同创新赛制，举办第三届智能家电创新设计大赛，健全成果落地转化机制，持续丰富家电产品矩阵。健全优质企业梯次培育体系，聚力打造创新型中小企业、专精特新企业发展梯队，力争全年新认定专精特新企业5家，实现专精特新“小巨人”企业零的突破。抓实工业“小升规”培育工作，完善重点企业培育库，深挖停产回落企业二次升规潜力，力争2026年新增规上工业企业15家。

  扩容升级现代服务业。持续推动农文旅深度融合，以七个省级休闲农业与乡村旅游示范点为重要支撑，系统谋划打造“春赏花、夏渔趣、秋品果、冬康养”全季全域农旅布局。加快廉江市万亩植物园文旅综合体、华源城商业综合体等重点文旅项目建设。深化“引客入廉”品牌推广，擦亮廉江城市名片，积极培育服务业新业态新场景，加大服务业招商引资力度，抓好限上商贸主体培育。稳步推进百业龙健国际物流园二期、广东新供销天业（廉江）冷链物流产业园建设，畅通物流配送渠道，有力打通廉江物流服务“最后一公里”。持续优化金融服务供给，加大科技创新、绿色发展等重点领域信贷投放力度，强化县域国企、地方特色产业金融支撑，拓宽农村普惠金融服务覆盖面，积极引导担保公司、保险公司加大对重要农产品、产业供应链、普惠领域的支持力度。

  夯实产业平台支撑。高效推进车板产业园规划建设，提速推进车板产业园可行性研究报告、控制性详细规划编制等前期工作。强化扶贫产业园管理及招商，精准盘活园区闲置存量资产，吸引优质企业承租入驻，提升空置厂房利用率。强化园区基础设施建设，有序推进金山片区污水处理厂升级改造、沙塘片区污水处理厂升级改造，加快主园区标准厂房、北部湾消防站、南面管网建设及配套道路工程等重点项目施工建设。

  促进消费提档升级。统筹谋划城市“消费走廊”建设，构建以中心城区为核心、乡镇为节点的消费黄金轴线C产品“以旧换新”政策，联动建行开展助力消费行动，聚焦餐饮、商超等商贸领域，举办系列惠民促消费活动。持续释放夜间经济和假日消费潜力，不断优化商圈布局，繁荣夜间消费场景，开展中秋月饼美食文化周、红橙文化节等活动，鼓励各镇街自主策划特色活动，打造‘廉江之夜’品牌，发展‘夜购、夜食、夜游、夜娱、夜动’多元业态。强化重点商贸企业运行监测，抓实限上商贸企业培育纳统工作，力争2026年新增上限商贸企业21家。持续优化消费载体功能，加快塘山岭风景区中心广场、安铺骑楼老街3A景区、廉江花卉交易中心提档升级。鼓励各镇街因地制宜策划开展特色主题活动，激活城乡消费潜力，推动消费市场提档升级。

  聚力扩大有效投资。精准抢抓资金政策机遇。持续做好地方政府专项债券、超长期国债、中央预算内投资等国家政策性资金申请工作，组织指导企业申报新型政策性金融工具，争取更多政策性银行信贷支持，破解重点项目资金本短缺难题。坚持“走出去、请进来”双向招商并举。积极组织重点企业参加国家电投集团在湛举办的“国和一号产业链联盟大会”、第34届广州博览会等高端展会，精准对接核电配套、高端制造等领域优质产业资源。深耕大湾区市场，常态化开展客商来访考察、外出招商对接活动，持续扩大廉江城市知名度与投资吸引力，力争在各类节会展会期间签约一批高质量项目，切实将展会流量转化为招商增量。

  完善全域交通体系。加快推进合湛铁路建设和南湛高速征拆。有序推进国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程建设，持续实施国道G228、G325安全提升、修复养护工程，推动省道S287线灾毁恢复重建工程建设，推进3个普通国省道干线公路服务区建设工作，争取年底建成并投入使用。扎实推进10座危桥改造工程，统筹做好项目设计、施工建设和验收等全流程工作。严格对标“四好农村路”建设标准，全面提升农村公路品质、管养水平和通行保障能力，继续巩固“四好农村路”全国示范县的创建成果。

  提升城市宜居品质。持续推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，开展城镇化建设提质增效行动，聚焦“东改、西拓、南延、北优”城市格局，统筹老城区改造和新城建设，加快推进罗州街道老旧城区新型城镇化提升改造项目，有序推进畜牧局地块更新改造、罗江旅社片区整体打造，高标准推进红花岭新区、万亩植物园片区规划落地。聚焦市政设施短板弱项，加快推进廉江市城区供排水综合整治工程（二期）、城西片区市政管网及配套设施建设工程、人民大道西延伸线KV电力线路迁改工程等项目建设。畅通城区道路网络，攻坚推进石龙南路等“断头路”建设，稳妥推进罗州大道西延伸线建设工程剩余工程，完成东环大道新屋仔村段边坡修复工程竣工验收，打通城市交通堵点、痛点。有序推进城南片区口袋公园规划建设，完善公园绿地配套设施，对城区主干道增绿添彩，提升城市绿化品质和人居景观效果。

  促进乡村全面振兴。巩固提升11个典型镇培育成果，推进非典型镇“七个一”工程全覆盖，提档升级农村公路，推动21个镇街打造“一镇一亮点”。加快培育63个第四批典型村，提前谋划第五批典型村，重点打造高桥镇红寨村、安铺镇洪坡村、安铺镇久渔村、石颈镇蒙村村等4个试点村。深入实施“百名艺术顾问赋美镇村建设”行动，选聘艺术顾问近200名助力镇村环境美化。统筹安铺中心镇现代化建设和片区组团发展，重点推动安铺—横山片区建设，推进九洲江南岸整体风貌提升及文阁塔滨水商业配套项目建设。常态化抓好农村人居环境综合整治，持续深化“万村清洁”“三清三拆”专项行动和农村厕所革命提质，有序推进2026年自然村生活垃圾污水改造工程，持续落实农村保洁收费和保洁员聘请制，全市推广“池改桶”模式，强化镇村环卫作业服务项目建设，提速实现城乡生活垃圾一体化转运。培育壮大新型农村集体经济，规范各镇强村公司标准化运营，发展土地托管、物业出租、特色种养、仓储配套等经营性项目，推动农村一二三产业深度融合。

  实施社会协同联动。深化帮扶协作，引导21个镇街商会企业与行政村结对共建，加大力度联合白云区、省港航集团、广铁集团等横向纵向帮扶单位实施产销对接、消费帮扶、品牌提升等协作项目，早日落地一批产业合作成果。结合“千村叻人”，深入实施乡贤回家行动，引导乡贤以智力、资金、项目助力家乡发展。深化“公益+微利”合作模式，谋划更多微利项目，引导央企、国企和本地民企通过多种方式参与建设。

  健全社会保障体系。完善就业服务体系,加大就业创业扶持力度，精心组织招聘活动，用好用足就业资金补助、担保贷款政策工具，持续实施廉江市省级公共就业服务能力提升示范项目，提升就业服务智慧化水平，大力开展补贴性技能培训，完成补贴性职业技能培训2900人次以上。提速佳和街公租房二期建设，加快农村危房改造进度，持续保障困难群众住房安全。提升养老服务质量，开展深化养老整治专项行动，加快市养老院工程建设进度，推动横山镇养老院大楼建成投用，完成石颈、良垌镇养老院大楼主体工程建设，完善三级养老服务网络，开展养老机构星级评定，举办养老服务人员培训，推进适老化改造200户，新建长者饭堂2家。抓实未成年人权益保护与儿童福利保障，从严筑牢福利院安全管理防线，全方位守护未成年人合法权益。落实各项拥军优属政策，启动“四个万家转作风·五全推动求实效”三年行动，落实全覆盖走访机制，提升安置就业、纠纷化解、帮扶援助等服务保障水平。

  优化公共服务水平。优化教育资源配置，加大学前教育建设力度，推进廉江市幼儿园建设工程项目，持续扩大普惠性学前教育资源供给，推进市九中增设高中，深化县域高中结对帮扶，大力推进城乡教育共同体建设，不断缩小我市与发达地区的教育差距，加快市特殊教育学校改扩建工程进度，提高办学条件。深化医共体建设，助力市人民医院全力冲刺创建“三甲”医院，推动市妇幼保健院创建“二甲”医院。持续优化市镇村三级文体设施网络，加快市图书馆搬迁进驻公共文化基地，常态化开展“文艺小分队下基层”等惠民活动。持续开展全民健身赛事，举办全民健身日系列活动、自行车骑游等群众赛事，推进廉江市北部山区镇体育赛事与研学融合发展，打造独具廉江特色的山地体育品牌。

  维护社会和谐稳定。守牢粮食安全，常态化开展撂荒地复耕复种整治，稳步推进2026年高标准农田建设工程，全力推进粮食种植面积、总产量、单产同步提升，提升本地农产品自给和应急保障能力。常态化开展能源安全生产检查，落实充电桩、加油站等经营主体安全生产责任。优化市场监管资源，统筹执法人员、车辆配置，提升基层执法专业能力，补齐偏远区域监管短板，实现全域常态化监管。抓实食品药械、特种设备、燃气等高风险领域的日常监管、抽检监测与准入核查，健全长效监管机制。深化央地金融协同、常态化金融风险处置与贴身监管，抓实金融纠纷调处、防非打非工作守牢金融安全底线。聚焦工矿商贸、危化品、九小场所、高层建筑及养老托育机构抓实隐患排查、精准执法与“拆窗破网”整治，推进水毁工程修复、常态化防汛值守，全方位生产、消防、防汛领域安全屏障。

  夯实平安廉江根基。依法严厉打击各类违法犯罪，持续完善“打、防、管、治”一体化社会治安防控体系，开展为期一年深化扫黑除恶专项斗争，着力防范化解重大风险。推动市、镇两级综治中心规范化建设，依托‘粤平安’平台汇集矛盾纠纷和社会治安综合治理重要基础数据，加强各部门联动，打通数据壁垒，力争将矛盾化解在萌芽状态。

  深化重点领域改革。全域推进土地综合整治，全速推进营仔耕地集中整治、安铺全域土地综合整治一期工作。完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点收尾工作。持续培育农业龙头、合作社、家庭农场，完善“龙头+合作社+农户”利益联结机制，增加农民收入。规范集体“三资”管理，用好农村集体资产线上交易平台，盘活镇村闲置土地、厂房、流动资金，实现集体资产规范化监管运营。培育壮大新型农村集体经济，标准化运营各镇强村公司，推动农村一二三产业深度融合。深化县镇管理体制改革，持续健全“县直报省、省直达县”业务“直通车”机制，确保各项赋权下放落到实处，持续推进中心镇差异化赋权工作，持续探索安铺镇横山镇联合发展，建立安铺食品工业园与横山金山工业园联动发展机制，探索形成“前店后厂”“资源互补”的产业高质量发展格局。深化国有企业改革，支持国有企业发行公司债，积极探索资产证券化（ABS）、REITs等创新融资工具，进一步优化资产结构、降低融资成本，提升信用评级，全面提升国企融资能力。

  优化提升营商环境。全面推进政务服务体系改革“1211”工程，加快数字政府3.0建设，着力打造“一网通办2.0”。加快新政务服务办事大厅建设，推动各分厅事项集中进驻综合大厅，实现政务服务线下“只进一扇门”、线上“一网通办”，切实提升企业群众办事便利度。持续深化“高效办成一件事”重点改革，健全跨部门协同改革推进机制。持续扩大“小廉帮跑”服务覆盖面、提升服务辨识度和影响力，打造具有廉江特色的优质政务服务品牌。深化信用体系建设，推进信用修复“一件事”，加强“双公示”数据督导，杜绝迟报、瞒报。

  做强外贸压舱石。筹备举办2026廉江家电秋季（广州）博览会，发动企业参加2026年9月柏林国际电子消费品及家电博览会，推动企业开拓欧洲高端市场。推动小家电技贸研究评议基地运营，提高小家电出口竞争力。全面推动廉江喀什“外贸飞地”与义乌“外贸工作站”高效化运营，推进广东“跨境电商+产业带十大试点”探索，沿“一带一路”发展跨境电商。

  加强生态环境治理。加快城乡融合示范区罗州片区基础设施项目（二期）、建成区水环境治理等重点工程建设，深化鹤地水库、长青水库综合整治，持续推进“保水渔业”、畜禽水产养殖治理。重点攻坚廉江河、沙铲河等支流治理，严格落实畜禽养殖污染防治方案，优化闸坝调度。加快污水治理基础设施建设，快速推进镇级污水管网及4座污水处理厂建设投运，加快物流园污水处理厂及配套管网项目建设。

  推动绿色低碳升级。大力发展新能源，快速推进廉江核电一期项目建设及扩建工程前期工作，完成核电非居住区整村搬迁，争取年内完成60亿元投资。完善风电、光伏、充电桩、储能等新能源布局，推进公共机构屋顶光伏建设，完成光储充一体化及虚拟电厂有偿使用项目出让，争取实现一批独立储能项目开工建设。扩展绿色空间，足额完成剩余380亩林分优化、972.52亩森林抚育，新增18个主题林,加快库区岛屿桉改施工。全域提质幸福河湖建设，快速推进重点碧道项目及安铺河流域综合整治，全力冲刺2027年安铺河省级幸福河湖创建工作。

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